2014年春节，我县预计今年春节将迎来游客高峰，为做好春节假日期间旅游安全服务工作，促进我县旅游经济健康有序发展，让游客和人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日，县假日办高度重视、精心组织、科学安排，积极做好春节黄金周假期的各项准备工作，先后制定颁布了《关于开展2014年“两会”和春节黄金周假日旅游市场和旅游安全检查的通知》（连假日办[2014]1号）、《关于认真做好2014年“两会”和春节假日 旅游市场和旅游安全检查工作的通知》（连旅发[2014]1号）等文件，重点抓好旅游安全保障，着力提升旅游服务质量。
2014年1月21日连城县假日办组织成员单位（含旅游局、安监局、交通局、公安局、卫生局、工商局、物价局、消防大队、质量技术监督局、综合执法局等部门）在全县范围内开展旅游市场和旅游安全工作检查，现将检查工作汇报如下：
一、检查范围
本次检查活动重点检查了全县旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店、旅游购物商店、旅游车队等旅游接待服务单位。
二、重点检查内容
此次检查重点检查了以下内容：
1.旅游景区（景点）：假日值班安排，安全生产目标责任制的落实，安全突发事件应急预案，重点地段扩容，危险路段设施是否完好、是否有警示标志，安全防护设施修缮，游船、电瓶车等游乐设施是否检查到位，消防设施，安全巡查制度，旅游高峰时段分流措施；是否依法公告景区最大承载量，超过最大承载量接待旅游者以及擅自提高门票或者另行收费项目价格的行为等。
2.旅行社：假日值班安排，查处以不合理的低价组织旅游活动、通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益、以“烧香、解签”等为名义诱导欺骗游客的违法行为；无许可经营旅行社业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社经营许可的行为；旅游经营者发布信息不真实、不准确，进行虚假宣传，误导旅游者的行为；经营者的设施和服务低于相应质量标准等级，或者违规使用相关质量等级的称谓和标识的行为；旅行社违规租用旅游车辆行为，旅行社“一团一档”不规范情况；安全生产目标责任制的落实，足额投保旅游责任险，安全突发事件应急预案、隐患排查台帐和整改情况、文明旅游宣传工作情况等。
3.星级饭店：假日值班安排、安全生产目标责任制的落实，安全突发事件应急预案、隐患排查台帐和整改情况，人员密集场所的消防设施，安全出口标志，厨房消防、防食物中毒措施，安全巡查制度等；查处发布信息不真实、不准确，进行虚假宣传，误导旅游者的行为；经营者的设施和服务低于相应质量标准等级，或者违规使用相关质量等级的称谓和标识的行为，文明旅游宣传工作情况等。
4.旅游购物点：人员密集场所的消防设施，安全出口标志，是否存在欺客宰客、销售假冒伪劣商品、未明码标价行为等不法行为。
5.旅游车队：安全突发事件应急预案，安全生产目标责任制的落实，旅游车辆是否存在超载、超速和驾驶员疲劳，带病车辆上路等现象。
三、检查情况
从总体检查的结果看，全县旅游市场秩序井然，安全情况良好，各旅游企业都能够针对春节假日的特点，合理做好值班安排，建立各项安全管理制度，严格落实安全生产目标责任制，配备安全管理人员并持证上岗，进一步完善安全突发事件应急预案，积极开展隐患自查自纠和整改工作。但也存在着一些需要改进的地方。具体检查结果如下：
1.旅游景区（景点）：各景区严格做好重点地段扩容，完善危险路段的保护设施，警示标志清晰，游船、观光车等经龙岩特检分院检验合格，现场检查安全状况良好，制动可靠，消防设施齐全且能正常使用，严格落实安全巡查制度，提前做好旅游高峰时段分流措施，依法公告景区最大承载量。
不足之处：景区日常检查记录不够规范、检查人员检查后未签字、责任意识不强；石门湖游船由于历史原因，企业更换，企业安全生产责任主体未落实，下一步无法进行企业安全生产标准化建设；游船部分灭火器气瓶压力已达到临界点，已通知相关人员做好更换。
2.旅行社：严格宣贯落实《旅游法》，认真推动安全生产目标责任制的落实，足额投保旅游责任险，未存在违法违规行为。
3.星级饭店：消防安全方面，各星级酒店的消防安全工作比较到位，消防设施联动情况良好，客用电梯全部达标，注重电梯的日常维护保养，电梯安全管理制度健全，应急求援体系较为完善并能够定期开展电梯应急求援演练；餐饮服务方面，食品安全意识较强，能够严格落实食品安全领导责任制，食品安全制度、餐饮卫生制度较为完善、食品应急预案较为健全，食品及食品原料采购索证、登记台账和餐厨废弃物去向登记记录较完整，冰箱、冰柜内生熟食品分开存放，并能够明显标识生熟区。
不足之处：
（1）金叶大酒店：五楼金叶保健部属于外包，于2014年1月16日办理营业执照，但管理现状较为混乱，应急照明灯、疏散指示标志故障不亮。
（2）龙御大酒店：食品添加剂管理、留样冰箱制度不够完善，需进一步建立健全；餐厅食品的进货台账比较粗糙混乱，索票索证方面有待进一步完善；喷淋系统联动情况不良，被人为屏蔽，值班人员不能熟练操作消控系统。
（3）天一温泉度假村：安全制度可操作性不强；口播稿不正确。
4.旅游购物点：重点检查了广大园地瓜干土特产超市，灭火器等消防设施均已配备到位，室内消火栓可以使用；进销货台账做得比较规范；未发现欺客宰客、销售假冒伪劣商品、无明码标价行为等不法行为。
不足之处：部分自己包装的土特产未按《中华人民共和国食品安全法》要求标注生产日期、保质期、生产厂商、贮存方式等内容；冠豸山脚下旅游食品店内发现少数食品超过保质期仍摆放出售。
5.旅游车队：旅游车辆在二级维、日趟检、驾驶员安全学习教育情况较好，并现场抽查旅游车辆，车上的消防锤、安全带、灭火器配备完好。
四、整改建议
针对检查过程中发现的问题，能够立即整改的，检查组已要求现场整改，不能够现场整改的，由有关职能部门下发整改意见书并责令相关旅游企业限期内整改，并将在春节前组织人员对整改情况进行督查。主要整改建议如下：
1.旅游景区（景点）：进一步规范景区日常检查记录、加强景区工作人员的安全责任意识；石门湖游船应落实企业安全生产责任，进行企业安全生产标准化建设；及时更换压力已达到临界点的灭火器；加强应急物资储备。
2.星级饭店：（1）金叶大酒店：规范五楼金叶保健部的管理，加强安全生产目标责任制的落实，制定安全突发事件应急预案，及时更换应急照明灯、疏散指示标志，并加强每日防火巡查，确保规范、有序、安全运营。
（2）龙御大酒店：加强对食品添加剂的管理，进一步健全留样冰箱制度；规范管理食品进货台账，完善索票索证工作；加强对喷淋系统的改善与维护；加强值班人员的消防安全培训，消控系统的操作及使用，并加强每日防火巡查。
（3）天一温泉度假村：进一步建立健全安全制度，提高可操作性；重写口播稿，确保正确无误、简明扼要、指引性强；加强每日防火巡查，加强消防控制室人员的培训。 3.旅游购物点：严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，所有出售商品都应准确全面地标注生产日期、保质期、生产厂商、贮存方式等内容；认真做好货品的盘点工作，及时清理过期食品。
经过这次旅游市场秩序及安全生产大检查，进一步对全县的旅游市场秩序和旅游安全进行了监督与整顿，强化了旅游企业的安全防范意识，规范了旅游市场秩序，提高了安全事故应急处置能力，创造了一个安全有序的旅游环境，确保游客和人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
连城县假日旅游协调领导小组办公室
2014年1月22日
